Por Lilia Burunciuc
En 1980, Adolf Ratzka, un activista alemán de los derechos de discapacidad, se frustró con la forma en que las decisiones sobre la vida de las personas con discapacidad se tomaron sin sus aportes. Se dice que esto fue cuando acuñó la frase «Nada sobre nosotros sin nosotros» que pasó a alimentar un movimiento global de derechos de discapacidad y jugó un papel clave en la adopción de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidades. Este documento reestructuró cómo los gobiernos, las instituciones y las sociedades abordan la discapacidad, cambiando la narrativa de la caridad y la atención médica a uno de derechos humanos, inclusión e igualdad de participación.
Avance rápido 40 años después, y la defensa sigue siendo tan relevante como siempre. Hoy, el enfoque ha cambiado a otro desafío apremiante: construir la resiliencia y garantizar la sostenibilidad a largo plazo de las comunidades vulnerables. Así como los defensores de los derechos de discapacidad una vez lucharon por su inclusión e igualdad, los líderes de hoy están defendiendo los esfuerzos para fortalecer la preparación para desastres, asegurar recursos vitales y mejorar la capacidad de las pequeñas naciones isleñas para resistir los choques externos.
En el Caribe, estos esfuerzos son ejemplificados por líderes como Mia Mottley, primer ministro de Barbados; Ralph Gonsalves, primer ministro de San Vicente y las Granadinas, y Dickon Mitchell, primer ministro de Granada, entre otros. Enfrentando los crecientes riesgos planteados por los huracanes, la erosión costera y otros peligros naturales, estos líderes han pedido constantemente un apoyo más fuerte para reforzar la resiliencia y proteger el futuro de sus naciones. Mottley, en particular, ha sido un defensor vocal de mejorar los mecanismos financieros que permiten a las naciones vulnerables responder de manera efectiva a los desastres y asegurar el desarrollo sostenible.
Su defensa persistente sirvió como un llamado a las organizaciones internacionales, incluidos los Estados Unidos en el Banco Mundial, para repensar nuestros mecanismos de apoyo.
En respuesta a esta llamada, ampliamos nuestro soporte y servicios, desarrollando nuestro kit de herramientas de preparación y respuesta de crisis en 2024, un conjunto integral de herramientas destinadas a ayudar a los países, especialmente a los vulnerables como los del Caribe, para responder mejor a las crisis y prepararse para futuros choques.
El nuevo kit de herramientas está diseñado para capacitar a los países para que actúen de manera rápida y efectiva en tiempos de crisis. Permite a las naciones redirigir rápidamente el financiamiento donde se necesita con más urgencia y ofrece la oportunidad de construir un seguro de catástrofe mejorado sin incurrir en deuda adicional. Un elemento esencial del kit de herramientas es la opción de respuesta rápida, que permite a los países reutilizar rápidamente una parte del financiamiento del Banco Mundial no utilizado en su cartera para satisfacer las necesidades de emergencia inmediatas.
Ahora también ofrecemos una cláusula de deuda resistente al clima que permite a los países detener los pagos por hasta dos años a raíz de un desastre natural, proporcionando espacio para respirar crucial cuando más se necesita.
Al desarrollar estas herramientas, hemos asegurado la flexibilidad para abordar las diversas necesidades de los países vulnerables. Inicialmente, la cláusula de deuda resistente al clima cubrió solo dos tipos de desastres naturales: ciclones y terremotos tropicales. Después de recibir comentarios de los países del Caribe que experimentan inundaciones graves pero que generalmente no se ven afectados por las tormentas, ampliamos el alcance de la cláusula de deuda. Ahora incluye todos los desastres naturales, como sequías e inundaciones, así como emergencias de salud como pandemias.
También hemos agregado dos países del Caribe, Belice y Surinam a la Asociación Internacional de Desarrollo a través de la exención de pequeños estados. La Asociación Internacional de Desarrollo del Banco Mundial generalmente se centra en países de bajos ingresos, pero la exención de los estados pequeños reconoce que las naciones pequeñas enfrentan desafíos únicos, incluida la alta vulnerabilidad a los desastres naturales, las economías de escala limitadas y los choques externos, incluso cuando sus niveles de ingresos exceden los umbral de elegibilidad habituales. Para Belice y Surinam, eso significa que ambos países tendrán acceso a financiamiento concesional, apoyo especial para abordar la resiliencia de desastres y una mayor flexibilidad en los términos de financiamiento. Esto también ha sido el resultado de la defensa por parte de los líderes de estas naciones.
A medida que el Banco Mundial continúa evolucionando para satisfacer las demandas de un mundo cambiante, la defensa sigue siendo nuestra brújula: nos entiende a escuchar más profundamente y servir de manera más efectiva. Debido a que la medida real del desarrollo no está solo en políticas o programas, sino en las vidas transformadas, las desigualdades unidas y la resiliencia construida para las generaciones venideras.
El viaje por delante puede no ser fácil, pero con los defensores, tanto dentro como fuera de nuestra organización, se nos recuerda lo que es posible: un mundo donde no se encuentra en silencio y no queda ninguna comunidad para enfrentarlo solo.
